С ноября 2026 года в миграционном законодательстве Российской Федерации вступают в силу заметные изменения — в основном они связаны с ужесточением ответственности. Давайте разбираться: в чём суть и зачем это нужно государству.
Ключевое изменение: Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ». Вступит в силу 3 ноября 2026 года.
В чём суть вносимых изменений:
— Расширен список нарушений, за которые предусмотрено административное выдворение. Раньше такая санкция была в 22 статьях КоАП РФ, а после поправок — в 45. В перечень добавили, например, мелкое хулиганство, неповиновение сотруднику полиции, участие в несогласованных акциях, употребление наркотиков в общественных местах, дискриминацию, нарушения законодательства о митингах.
— Повышены штрафы по ряду миграционных статей. Например, минимальный штраф за нарушение правил въезда или режима пребывания вырос с 2 000 до 4 000 рублей, за повторное нарушение — с 5 000–7 000 до 7 000–9 000 рублей (названные штрафы – это для физических лиц. Штрафы для индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц значительно, в разы выше и порой исчисляются в миллионах рублей). Аналогично выросли санкции за незаконную трудовую деятельность и другие нарушения.
— Изменилась практика замены наказания. По многим из новых составов суд лишился права заменить выдворение штрафом, даже если у человека в России есть семья, дети или длительный срок проживания.
В чём необходимость таких шагов? Правительство РФ преследуют несколько целей:
— Повысить дисциплину. Ужесточение санкций должно мотивировать иностранных граждан строже соблюдать российские законы — не только чисто миграционные, но и общеправовые (например, не нарушать общественный порядок).
— Снизить риски для общественной безопасности. Расширение перечня оснований для выдворения направлено на то, чтобы оперативно исключать из правового поля лиц, чьи действия создают угрозу или демонстрируют пренебрежительное отношение к законам страны.
— Совершенствовать механизм контроля. Уточняются полномочия судов, полиции и других органов по рассмотрению таких дел и исполнению наказаний.
Важное уточнение про обратную силу: закон, который ухудшает положение человека, не имеет обратной силы. Это значит: если нарушение совершено до 3 ноября 2026 года, наказание назначат по прежним правилам, даже если суд состоится позже.
Если вы работодатель или сами иностранный гражданин, советую внимательно изучить обновлённые статьи КоАП — это поможет избежать серьёзных последствий. Подсказать, как именно проверить, подпадает ли конкретное действие под новые основания для выдворения?
Действительно, с 3 ноября 2026 года (после вступления в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 294-ФЗ) число статей КоАП РФ, по которым к иностранным гражданам и лицам без гражданства может применяться административное выдворение, выросло с 22 до 45. Чтобы было проще ориентироваться, представляем перечень этих статей:
— Нарушение правил въезда и режима пребывания. Статья 18.8 КоАП РФ.
— Незаконная трудовая деятельность. Статья 18.10 КоАП РФ.
— Представление ложных сведений при миграционном учёте. Статья 19.27 КоАП РФ.
— Неповиновение законному распоряжению. Статья 19.3 КоАП РФ (сотрудник полиции, военнослужащий, сотрудник ФСБ, органов госохраны, Росгвардии, органов, осуществляющих федеральный государственный контроль в сфере миграции, или уголовно-исполнительной системы).
— Мелкое хулиганство. Статья 20.1 КоАП РФ.
— Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании. Статья 5.38 КоАП РФ.
— Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке. Статья 5.40 КоАП РФ.
— Пропаганда либо публичное демонстрирование запрещённой символики (нацистской, экстремистских организаций и иной, запрет на которую установлен федеральными законами). Статья 20.3 КоАП РФ.
— Возбуждение ненависти либо вражды.
— Призывы к нарушению территориальной целостности России.
— Дискредитация Вооружённых сил РФ.
— Призывы к санкциям.
— Воспрепятствование деятельности уполномоченного по правам человека.
— Злоупотребление свободой массовой информации.
— Нарушение требований режима чрезвычайного положения. Статья 20.5 КоАП РФ.
— Нарушение режима военного положения. Статья 20.5.1 КоАП РФ.
— Нарушение режима контртеррористической операции.
— Участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной нежелательной на территории РФ. Статья 20.33 КоАП РФ.
— Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности. Статья 20.28 КоАП РФ.
— Нарушение правил деятельности иноагента.
— Производство и распространение экстремистских материалов.
— Употребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
— Стрельба из оружия в отведённых для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведённых для этого местах. Статья 20.13 КоАП РФ.
— Дискриминация (нарушение прав и свобод человека в зависимости от пола, расы, национальности, языка, возраста, отношения к религии и других признаков). Статья 5.62 КоАП РФ.
— Нарушение правил приглашения иностранных граждан.
-Уклонение от исполнения административного наказания. Статья 20.25 КоАП РФ.
Важные нюансы, о которых стоит знать:
По большинству новых составов выдворение предусмотрено за первое нарушение.
По ряду статей суд лишён права заменить выдворение штрафом, даже если у человека в России есть семья, дети или длительный срок проживания.
Наличие патента, РВП (разрешение на временное проживание) или ВНЖ (вид на жительство) само по себе не защищает от выдворения по этим составам.
После выдворения въезд в Россию обычно закрывается на пять лет, а после повторного — на десять лет.
Также, пользуясь случаем напоминаем, что за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации, по следующим статьям:
УК РФ Статья 322.1. Организация незаконной миграции
- Организациянезаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации —
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
- Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
г) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность;
д) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», — наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
- Деяния, предусмотренные частью первойили второйнастоящей статьи, совершенные организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории Российской Федерации, — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
УК РФ Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
Наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
УК РФ Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
_
